gemeente Langedijk - Nieuwjaarsgroet 2012 van burgemeester Corn...

Bij het begin van het nieuwe jaar wil ik jullie graag succes wensen op de verschillende terreinen waarop we als mens functioneren, als partner, in de verschillende thuissituaties, als vriend en helper van anderen en als medewerker van Langedijk. Succes, en eerst en vooral een goede gezondheid, voor jullie allemaal.

Na enkele dagen vrij en van wellicht zelfs enige bezinning - tenslotte zeg je op 31 december bij de champagne om 12.00 uur ’s nachts toch vaak meer dan alleen maar ‘proost’; terwijl het Kerstfeest sowieso bezinning in zich heeft - vandaag weer de start. Het gemeentebestuur, de griffie en de gemeenteorganisatie, we hopen allemaal op een succesvol jaar, een jaar waarin we de doelen die we ons hebben voorgenomen kunnen realiseren.

De jaarwisseling vormt voor bestuurders altijd een moment van reflectie: in een bijdrage voor het Langedijker Nieuwsblad heb ik het gehad over de topprestaties van ouders, vrijwilligers en bedrijfsleven. In Langedijk Informeert van komende week zal ik Langedijk een “sterk merk” noemen. In aanvulling ook verder redenerend het volgende.

2011, een korte schets.
Het vorige jaar heeft weer veel ontwikkeling gegeven; ik doe dat beknopt; de verslagen en agenda’s van raadsvergaderingen, die op de website te vinden zijn, bevatten immers alle belangrijke besluiten: de gemeenteraad heeft met enkele initiatiefvoorstellen bij uitstek gedaan waar hij voor is: richting geven aan de voorkant zoals dat tegenwoordig heet. Ook via amendementen en moties is er sprake geweest van een actief bestuursjaar. Grote processen als een duurzame gemeente, een gemeente met goede en sociale voorzieningen, een gemeente met ontwikkelingsruimte voor wonen, werken en recreëren, met cultuur, met een visie op economische ontwikkeling, met een moderne organisatie waar de medewerkers met het juiste profiel, vastgehouden kunnen worden en klantgerichte dienstverlening, met werkwijzen die meer vanuit burgers lopen, waar veiligheid aandacht krijgt via preventief beleid, naast een oplettende politie, waar horeca de kans krijgt, waar heel veel beheersprocessen worden verbeterd, waar handhaving een impuls heeft gekregen. Ik noem enkele punten als belangrijkste.

2012, zoals altijd in Langedijk: veel te doen!!
Vanuit de doelen van het collegeprogramma geredeneerd: meer processen met en vanuit inwoners en andere belanghebbenden; een nog steeds sociale gemeente, een grote opgave om de decentralisatie van sociale wetgeving goed te doen, gecombineerd met een onderzoek naar een efficiënte en effectieve sociale dienst.

Op veiligheidsgebied. De proef met de horecasluitingstijden, het horecabeleid, de brandweerontwikkeling waarbij zowel werkwijzen als organisatie veranderen, met als doel een sobere, doelmatige, efficiënte en effectieve werkwijze die aan de te stellen eisen voldoet.

De ruimtelijke ontwikkeling van Langedijk, die op verschillende punten in de startblokken staat. Die ten zeerste gebaat is met kwalitatief goede plannen. Natuurlijk! Maar nog meer met een terugkeer van het vertrouwen op de woningmarkt. De politiek in Den Haag zit immers gevangen op het dossier Hypotheekrenteaftrek met heel veel schade, omdat het land niet gelooft dat er niets gaat gebeuren. Mensen willen liever zekerheid op een niveau dat wellicht voor groepen minder aantrekkelijk is, maar zijn dan af van het vervelende gevoel dat de spelregels veranderd worden tijdens het spel. We zakken naar een landelijke productie van 50.000 huizen en dat terwijl bij een komende economische opleving er snel een tekort ontstaat op de arbeidsmarkt en dus verdergaande groei van de immigratie.
Een sterk opgelopen woningtekort over enkele jaren is nu al te voorspellen. Een tekort dat regionaal nog sterker zal gelden voor gebieden in de invloedszone van de metropolen. Dan is er, dunkt mij, een overheidstaak om besluiten te nemen die tot verantwoorde bouwniveaus leiden. Want na de neergang een te steile groei is slecht voor de consument, waar onder de overheid. Duidelijkheid in 2012 voor de hypotheekrenteaftrek dus graag!

Stimulering economie; de welvaart in onze gemeente is mede afhankelijk van bijna 7.000 arbeidsplaatsen in onze gemeente. Samen met het bedrijfsleven werken we aan het benutten van kansen. De economische beleidsvisie vormt het kader nadat de gemeenteraad daarover komende maand heeft besloten.

Onderwijs; gekoppeld ook aan accommodatiebeleid en daarmee afhankelijk van ten minste een tweetal discussies: Sint Pancras en Oudkarspel. De brede school die verder gefaciliteerd wordt en gestimuleerd, door het werk van een brede schoolfunctionaris die de noodzakelijke samenwerking een impuls gaat geven. Ook op het gebied van vroeg – en voorschoolse opvang wordt komend jaar gewerkt.

Ecologie, duurzaamheid, energieneutraal: Langedijk krijgt extra impulsen om mee te gaan doen als een verantwoorde gemeente, die uitputting van hulpbronnen helpt voorkomen.

Klantcontactcentrum-dienstverlening: stap voor stap wordt er gewerkt aan het verhogen van de gemeentelijke prestaties als dienstverlener.

Op twee gebieden gaat beleid worden geëvalueerd: de WMO en het Jeugd- en Jongerenbeleid. Wat goed loopt blijft, wat minder goed loopt verbeteren; de doelstellingen op beide gebieden blijven onverminderd van groot belang.

Geestmerambacht; door vermindering van rijkssubsidies komt er een heroriëntatie waarbij de gemeenteraad nadrukkelijk betrokken wordt. Eén van de vragen wordt of de inbreng van meer bedrijfsmatige activiteiten wenselijk is vanuit de doelstellingen met het gebied. Hierbij moet naar mijn mening ook rekening wordt gehouden met bezoekersaantallen, trends op recreatief gebied en de noodzaak om economische impulsen zoveel mogelijk te benutten.

Op het gebied van de infrastructuur: vele onderwerpen, al dan niet in onderling verband; van N504 tot oostelijke ontsluiting Langedijk, en van Maatwerkweg tot de verbinding Sint Pancras naar het noorden, en de ontsluiting van Westerdel en het winkelcentrum Broekerveiling.

Ten slotte, de wijze waarop de gemeenteraad zijn werkzaamheden organiseert wordt opnieuw bezien: wat loopt goed, wat willen we anders? De raad is daarvoor het eerste aan zet.

2012 als jaar met extra kansen!
Naast alle onderwerpen en taken zijn er grotere trends waarmee we in Langedijk in 2012 te maken hebben en krijgen:

Minder geld, dus takendiscussie, meer samenwerken, niet vasthouden aan het bestaande. De kadernota 2012 wordt een document waarin keuzes zullen worden gepresenteerd; na een start met bezuinigingen komen nu de onderwerpen die moeilijker zijn: wat gaan we niet meer of anders doen? En blijft het hierbij of willen we meer geld voor nieuw beleid? En legt de rijksoverheid een nieuwe taakstelling op om te bezuinigen?

Hoe ontwikkelt de overheid zich en wat betekent dat voor gemeenten? Vooralsnog zie ik geen afname van overheidstaken. Er zijn mislukkingen en tegenvallers bij privatiseringen te noteren. En er zijn indicaties dat overheden nieuwe taken oppakken, bijvoorbeeld het leveren van groene stroom via een gemeentelijk initiatief. Ten slotte krijgt de overheid steeds meer inzicht in zijn eigen prestaties, waardoor we beter kunnen beoordelen of uitbesteden beter is. We zullen van geval tot geval moeten bekijken wat de beste werkwijze is: als gemeente, in samenwerking met andere gemeenten of een taak aan het bedrijfsleven laten.

Nabijheid wordt belangrijker. Grote organisaties en crises hebben mensen wantrouwender gemaakt. Wie kun je vertrouwen, als resultaat van o.a.  de bankencrisis?!

Gemeenschapszin blijft onveranderd aanwezig; mensen willen herkenbaar iets bijdragen aan een betere wereld. Maatschappelijk betrokken ondernemen is in Langedijk vanouds sterk aanwezig. Beide ontwikkelingen geven goede invulling aan het zijn van Millenniumgemeente Langedijk.

Langedijk, een ondernemende samenleving
Al met al een goede uitgangspositie voor de overheid en gemeenten in het bijzonder. Ik ben benieuwd hoe de gemeenteraad in 2012 met de bijstelling omgaat van de gemeentelijke missie/visie ‘Langedijk, een ondernemende samenleving’. Eén ding staat voor mij als een paal boven water: de gemeenschap Langedijk wil graag een gemeentebestuur dat opkomt voor lokale belangen. Zo’n eigen bestuur is belangrijk in gemeenschappen waar burgers zich inzetten voor  een betere leefomgeving , waarbij het bestuur waar nodig kan dienen als aanjager/stimulator van de inzet van inwoners en bedrijven voor die gemeenschap en daarvoor ook regelmatig waardering uitspreekt en toont. Met mensen in het bestuur die aanspreekbaar zijn en bereikbaar. Voor de regio is het van belang dat we als bestuur een versterking zijn van die regio. Ook door verscheidenheid. Als Langedijk kunnen we naar mijn mening een positieve aanvulling zijn in de regio Alkmaar, zowel bestuurlijk als ambtelijk.

Schaal van Langedijk
De bestuurlijke schaal – van de schaal Langedijk, zeg maar – is er één; een andere zaak is de schaal waarop we ambtelijk werken en met kapitaalgoederen omgaan en die zich al decennialang ontwikkelt naar groter. Het laten aansluiten van die beide schalen op elkaar is een ingewikkelde zaak, maar wel van alledag en vergt de inzet van daarvoor bestaande of waar nodig nieuwe instrumenten. Nadruk in 2012 zal meer gelegd worden op hoe we als bestuur opereren in gemeenschappelijke verbanden. Het agenderen van onderwerpen en het aangeven van uitgangspunten en randvoorwaarden is daarvoor nuttig, maar dan wel in de wetenschap dat als elke gemeente randvoorwaarden stelt er besluiten uit kunnen rollen die afwijken van eigen punten; maar dan gaat het erom dat de inhoudelijke argumenten erbij genoemd - en uitgelegd worden.

Regionale samenwerking
Kortom, genoeg redenen voor een zelfstandige gemeente Langedijk ook in de komende periode. De recente stappen naar verdergaande regionale samenwerking – waarbij ik samenwerking met de provincie als positief ervaar – passen naadloos bij het voorgaande. In plaats – zoals laatst weer geuit door collega Bruinooge van Alkmaar – alle kaarten te zetten op aanzienlijke bestuurlijke schaalvergroting leidend tot lokaal bestuur waarbij de noordelijke grens begint bij Camperduin en de zuidelijke ergens bij Spijkerboor zie ik voor de Kop van Noord-Holland een uitstekend rapport met voorstellen voor een bundeling van bestuurlijke kracht en – committent van gemeenten, provincie tot aan het rijk toe. Ik zie daar zelfvertrouwen en maatwerk. In onze regio is dat ook haalbaar, maar dan ophouden met dingen roepen zonder vervolgvoorstel.

Missie en visie
Waar de inhoudelijke accenten bij de evaluatie - zoals opgenomen in het collegeprogramma - van de Langedijker missie en visie komen zal nog blijken. Ik vind dat bij bestuurlijke zelfstandigheid in de eerste plaats hoort dat we als gemeente niet alleen de taken verrichten die in alle gemeenten tot het takenpakket behoren, maar dat we juist specifiek Langedijker punten aanpakken. Ik noem ze op: dat zijn punten die voortkomen uit onze ligging in het regiogebied: het gaat dan om bepaalde aspecten van Langedijk als recreatiegebied en gebied met verbindingen naar omliggend gebied. Heel belangrijk is onze cultuurhistorie, die onze gemeente uniek maakt: dus in stand houden – danwel bij vervangende nieuwbouw een passende vormgeving - van gebouwen, dorpsensembles en landschappen uit het verleden. Daarmee vertellen we het verhaal door aan komende generaties. Voor de inhoudelijke boodschap bestaan veel verschillende middelen; van museumbezoek, onderwijs, bezoek van evenementen tot bezoeken aan websites. Op economisch gebied het benadrukken van Seed Valley dat ook uit gaat van de kracht, het specifieke van ons gebied.

Het zijn voorbeelden, ongetwijfeld komen er meer uitgangspunten vanuit zoveel mogelijk richtingen.

Beste mensen, jullie weten in welke cyclus we werken; die van de politiek. En dat is een voorrecht om voor te werken, omdat democratie de vorm is waarin verschillende belangen en inzichten met elkaar in voordurende afweging zijn en van waaruit wordt besloten. Met een belangrijk kwaliteitskenmerk: in openbaarheid voorbereid en besloten, waarbij de inbreng van zoveel mogelijk partijen gebruikt wordt. In dat opzicht is de gemeenteraad van Langedijk een positief voorbeeld: bij recente besluitvorming wordt niet alleen met standaardmeerderheden gewerkt, maar verschillend en dus ook door bestaande machtsverhoudingen heen.

Terugkomend op topprestaties: in dat verband speelt het begrip “bonus” een actuele rol, o.a. vanwege het – m.i. terechte - maatschappelijk verzet tegen extreem hoge bonussen en sterke inkomensstijging  in de financiële wereld. Los van dat aspect, maatschappelijke bonussen in de vorm van bestuurlijk uitgesproken waardering kunnen niet vaak genoeg worden “toegekend” op de plekken waar het goed gaat in onze gemeente. Dat is gelukkig praktijk. Maar waarom geven we bijvoorbeeld leraren, politieagenten of brandweerlieden die heel veel succes hebben niet ook bonussen?? Het zou recht doen aan heel veel belangrijke zaken in onze gemeente!

Beste mensen, een overzicht en enkele gedachten bij de start van het nieuwe jaar; een spannend jaar ongetwijfeld, gezien al het werk en de ermee gepaard gaande uitdagingen. Graag reken ik als burgemeester, en met mij ook het college en de gemeenteraad, op een voortgaand goede samenwerking! 

2 januari 2012, Hans Cornelisse, burgemeester van Langedijk.